為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”的重要指示精神,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《噪聲法》),積極回應(yīng)人民群眾對(duì)聲環(huán)境的新要求新期待,努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,按照《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持為民宗旨,聚焦突出噪聲污染問(wèn)題,解決人民群眾的急難愁盼,推動(dòng)創(chuàng)建寧?kù)o社區(qū)、寧?kù)o城市;堅(jiān)持系統(tǒng)施策,以文明城市創(chuàng)建為抓手增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識(shí),統(tǒng)籌謀劃提升噪聲污染綜合防治水平;堅(jiān)持精準(zhǔn)管控,聚焦各類(lèi)噪聲污染源項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管要求,鼓勵(lì)創(chuàng)建典型示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)噪聲污染的科學(xué)精準(zhǔn)治理;堅(jiān)持共同締造,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與,逐級(jí)落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的良好噪聲污染共治氛圍。
到2025年,基本掌握全省重點(diǎn)噪聲源污染現(xiàn)狀,逐步完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,不斷強(qiáng)化噪聲污染防治體制機(jī)制,督促落實(shí)各地各部門(mén)治污責(zé)任,穩(wěn)步提高噪聲治污與監(jiān)管水平,有力推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,共同締造“寧?kù)o和諧湖北”,不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感,全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。
二、筑牢聲環(huán)境管理基礎(chǔ)
(一)優(yōu)化聲環(huán)境功能區(qū)劃。
1.實(shí)施聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估和整改?？h級(jí)及以上地方人民政府應(yīng)及時(shí)劃定、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估,2023年6月底前,全省13個(gè)地級(jí)及以上城市,仙桃市、天門(mén)市、潛江市以及神農(nóng)架林區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)17個(gè)重點(diǎn)城市)完成區(qū)劃評(píng)估及問(wèn)題整改,2023年底前其他縣級(jí)城市完成相應(yīng)工作。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定要求,有序推進(jìn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作,逐步實(shí)施噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域劃定工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與)
(二)完善聲環(huán)境管理舉措。
3.發(fā)布噪聲污染防治信息。2025年起,省、市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的功能區(qū)季度聲環(huán)境質(zhì)量狀況、年度聲環(huán)境質(zhì)量狀況和年度噪聲污染防治報(bào)告。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與)
4.強(qiáng)化聲環(huán)境精細(xì)化監(jiān)管。采取有效措施持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量,未達(dá)到國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在地人民政府要編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案。推動(dòng)武漢、襄陽(yáng)、鄂州等地噪聲治理評(píng)估試點(diǎn),將聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃等噪聲相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施情況、聲環(huán)境質(zhì)量狀況、噪聲監(jiān)測(cè)監(jiān)管以及污染防治情況等作為城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估的重要內(nèi)容,并納入生態(tài)文明建設(shè)示范市縣等創(chuàng)建。鼓勵(lì)武漢等地實(shí)施噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn),其他城市依托噪聲溯源等信息化手段,加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與)
三、強(qiáng)化噪聲污染源頭管控
(三)統(tǒng)籌噪聲污染防治規(guī)劃布局。
5.落實(shí)相關(guān)規(guī)劃要求。編制國(guó)土空間規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局,落實(shí)噪聲與振動(dòng)污染防治要求;在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)。根據(jù)道路、軌道、鐵路、機(jī)場(chǎng)位置及建筑物不同功能要求,督促合理規(guī)劃新城區(qū)土地用途,預(yù)留交通線(xiàn)路和兩側(cè)防護(hù)區(qū)域,從國(guó)土空間規(guī)劃上嚴(yán)格預(yù)防噪聲污染,避免形成新的區(qū)域性噪聲污染。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、武漢鐵路監(jiān)管局、民航湖北監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
6.合理規(guī)劃建筑布局和房屋設(shè)計(jì)?？茖W(xué)規(guī)劃住宅、學(xué)校等噪聲敏感建筑物位置,避免受到周邊噪聲的影響。在交通干線(xiàn)兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地新、改、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物時(shí),規(guī)劃部門(mén)應(yīng)科學(xué)劃定防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)單位要科學(xué)布局臨街建筑,在各設(shè)計(jì)階段落實(shí)噪聲防護(hù)措施要求。(省教育廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
7.科學(xué)開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施選線(xiàn)選址。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化綠色公路建設(shè)的意見(jiàn)》,科學(xué)選線(xiàn)布線(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)穿越中心城區(qū)的既有鐵路改造和貨運(yùn)鐵路外遷,新建鐵路項(xiàng)目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。完善民用機(jī)場(chǎng)選址、總體規(guī)劃審批、機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)機(jī)場(chǎng)周?chē)肼暶舾薪ㄖ锝菇ㄔO(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃管控。(省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、武漢鐵路監(jiān)管局、民航湖北監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入管控。
8.落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求。在編制交通、城市建設(shè)等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)依法開(kāi)展環(huán)評(píng),對(duì)可能產(chǎn)生噪聲與振動(dòng)的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,積極采取對(duì)策措施。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。督促建設(shè)單位依法開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,加大事中事后監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、武漢鐵路監(jiān)管局、民航湖北監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
9.嚴(yán)格產(chǎn)品和工藝噪聲污染監(jiān)管。組織對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有噪聲限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合噪聲限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);根據(jù)國(guó)家要求,強(qiáng)化對(duì)汽車(chē)、摩托車(chē)噪聲污染的認(rèn)證監(jiān)管。嚴(yán)格按照國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄,在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備,停止采用噪聲污染嚴(yán)重的工藝。(省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、武漢海關(guān),省發(fā)展和改革委員會(huì)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
10.推廣噪聲污染防治先進(jìn)技術(shù)。嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,推廣噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄,鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。(省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治
(五)嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理。
11.推動(dòng)工業(yè)噪聲污染深度治理。加強(qiáng)工業(yè)噪聲日常監(jiān)管,加大工業(yè)企業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)排放日常監(jiān)管力度,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的企業(yè),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰,并責(zé)令整改。對(duì)工業(yè)噪聲擾民問(wèn)題,具備立即停止擾民條件的,責(zé)令立即停止噪聲擾民行為;不具備的應(yīng)做好企業(yè)、群眾的溝通協(xié)調(diào)工作,責(zé)令企業(yè)限期整改,對(duì)拒不整改的依法予以處罰。創(chuàng)建工業(yè)噪聲污染治理標(biāo)桿,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù),打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。中央在鄂企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用,創(chuàng)建一批行業(yè)標(biāo)桿。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
12.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲管控。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局,禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展噪聲污染分區(qū)管控,完善優(yōu)化設(shè)備布局和物流運(yùn)輸路線(xiàn),采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。
13.深入推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。嚴(yán)格工業(yè)噪聲排污許可管理,依法依規(guī)核發(fā)工業(yè)噪聲排污許可證或進(jìn)行排污登記,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格持證排污;實(shí)行排污許可管理的單位,按照規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。強(qiáng)化工業(yè)噪聲重點(diǎn)排污單位管理,嚴(yán)格噪聲重點(diǎn)排污單位名錄的編制、發(fā)布和更新;噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法安裝、使用、維護(hù)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,開(kāi)展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè),按規(guī)定保存數(shù)據(jù),并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治
(七)落實(shí)施工管理措施。
14.推廣低噪聲施工設(shè)備。制定湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄,限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和設(shè)備。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
15.細(xì)化管控要求。按照國(guó)家修訂的建設(shè)工程施工合同示范文本,根據(jù)需要進(jìn)行細(xì)化,明確建設(shè)單位、施工單位噪聲污染防治責(zé)任和任務(wù)措施等要求。施工單位編制并落實(shí)噪聲污染防治工作方案,采用有效隔聲降噪設(shè)備、設(shè)施或施工工藝。將噪聲管理納入安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建指標(biāo)體系,通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金補(bǔ)貼等多種形式激勵(lì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)噪聲污染防治。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
(八)突出建筑施工管理重點(diǎn)。
16.嚴(yán)格噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工管控。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的施工作業(yè)應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備,采取減振降噪措施,加強(qiáng)進(jìn)出場(chǎng)地運(yùn)輸車(chē)輛和腳手架等剛性器材野蠻裝卸管理。建設(shè)單位應(yīng)依法安裝、使用、維護(hù)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并及時(shí)與監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。完善噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間施工證明的申報(bào)、審核、時(shí)限以及施工管理等要求,嚴(yán)格規(guī)范夜間施工證明發(fā)放條件。夜間施工單位應(yīng)依法進(jìn)行公示公告。加強(qiáng)夜間建筑施工管理,對(duì)無(wú)夜間建筑施工證明進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的,以及取得夜間建筑施工證明未履行噪聲控制措施的,依法予以處罰。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
六、深化交通運(yùn)輸噪聲污染防治
(九)落實(shí)車(chē)船路噪聲污染防治要求。
17.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管。綜合考慮交通出行、聲環(huán)境保護(hù)等需要,科學(xué)劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間,依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),向社會(huì)公告。積極破解使用機(jī)動(dòng)車(chē)違法鳴笛自動(dòng)記錄系統(tǒng)信息作為執(zhí)法依據(jù)存在的問(wèn)題和障礙,抓拍機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁鳴規(guī)定行為。依法查處駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)以及轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染的違法行為,開(kāi)展夜間“炸街”飆車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
18.加強(qiáng)夜間中重型運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管。合理設(shè)置渣土車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)等中重型運(yùn)輸車(chē)輛夜間通行時(shí)間、線(xiàn)路,加強(qiáng)對(duì)中重型運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)藛T的教育管理,依法查處違法違規(guī)行為。(省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
19.嚴(yán)格落實(shí)“先房后路”減振降噪措施。新建、改建、擴(kuò)建高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路等有經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,并符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、武漢鐵路監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
20.開(kāi)展交通噪聲污染綜合治理。因公路、城市道路、城市軌道交通、鐵路運(yùn)行和民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,當(dāng)?shù)厥小⒖h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位,對(duì)噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定,制定噪聲污染綜合治理方案,并督促有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位組織實(shí)施。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、民航湖北監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
21.推動(dòng)船舶噪聲污染治理。加強(qiáng)內(nèi)河船舶行駛噪聲監(jiān)管,推動(dòng)內(nèi)河船舶應(yīng)用清潔能源;推動(dòng)長(zhǎng)江流域、漢江流域等重點(diǎn)水路運(yùn)輸區(qū)域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施改造和使用,提高船舶靠港岸電使用率。(省交通運(yùn)輸廳、長(zhǎng)江海事局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
22.加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)公路和城市道路路面、橋梁的維護(hù)保養(yǎng),保持和改善路面減震降噪性能,推廣應(yīng)用低噪聲路面技術(shù)。加強(qiáng)公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保持設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,對(duì)無(wú)法正常運(yùn)行的及時(shí)修繕、更換。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)軌道交通噪聲污染防治。
23.規(guī)范城市軌道交通噪聲污染防治。城市軌道交通車(chē)輛等裝備選型和軌道線(xiàn)路、路基結(jié)構(gòu)等建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求。在噪聲敏感路段、投訴集中路段逐步采取適當(dāng)降速、安裝聲屏障、建設(shè)降噪綠化等措施,加強(qiáng)軌道噪聲污染控制。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通線(xiàn)路和車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng),依據(jù)規(guī)定開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)和故障診斷,保存原始監(jiān)測(cè)記錄,確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
24.細(xì)化鐵路噪聲污染防治要求。明確鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)噪聲污染防治責(zé)任部門(mén),細(xì)化鐵路噪聲污染治理措施,與鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。推動(dòng)鐵路列車(chē)?guó)Q笛噪聲污染綜合整治,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)采取立交等方式,不得新設(shè)置平交路口,并在鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉隔離帶,現(xiàn)有鐵路改建、擴(kuò)建時(shí)逐步將平交路口改為立交,鼓勵(lì)通過(guò)中心城區(qū)的鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉防護(hù)柵欄。加強(qiáng)對(duì)鐵路線(xiàn)路和鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng),確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行,按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄。(武漢鐵路監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)負(fù)責(zé))
(十一)加大民用機(jī)場(chǎng)周?chē)肼曃廴痉乐巍?/p>
25.推動(dòng)民航協(xié)同管控。推進(jìn)建立民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門(mén)等單位噪聲污染防治協(xié)同管控機(jī)制。制定減緩機(jī)場(chǎng)周?chē)裼煤娇掌髟肼晫?shí)施方案,著力構(gòu)建民用航空器噪聲污染綜合治理體系。提升民航噪聲監(jiān)測(cè)能力,提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測(cè)與溯源能力,到2025年底,武漢天河機(jī)場(chǎng)等年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力,相關(guān)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送。(省生態(tài)環(huán)境廳、民航湖北監(jiān)管局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
七、推動(dòng)社會(huì)生活噪聲污染管控
(十二)優(yōu)化營(yíng)業(yè)場(chǎng)所噪聲管控。
26.嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲管理。加強(qiáng)對(duì)使用可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)管,引導(dǎo)、監(jiān)督其通過(guò)采取優(yōu)化布局、集中排放、實(shí)施減振降噪措施和加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等方式,防止、減輕噪聲污染。文化娛樂(lè)、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲,采取有效的降噪措施。相關(guān)行業(yè)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)措施及標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。開(kāi)展文化娛樂(lè)、體育、餐飲等場(chǎng)所噪聲擾民投訴專(zhuān)項(xiàng)治理,規(guī)范市場(chǎng)攤區(qū)及道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理。(省公安廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
(十三)推進(jìn)公共場(chǎng)所噪聲監(jiān)管。
27.強(qiáng)化公共場(chǎng)所管理。對(duì)在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或開(kāi)展娛樂(lè)、促銷(xiāo)、廣場(chǎng)舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng),應(yīng)加大管理力度。公共場(chǎng)所管理者應(yīng)明確區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求,并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施,具備條件的可與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程喊停”。實(shí)施公共場(chǎng)所娛樂(lè)、健身等活動(dòng)排查整治,對(duì)不遵守公共場(chǎng)所有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等管理規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
28.打造寧?kù)o文化場(chǎng)所。公共圖書(shū)館、美術(shù)館等文化場(chǎng)所選址和室內(nèi)聲環(huán)境應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求;場(chǎng)所內(nèi)部視情況設(shè)置寧?kù)o管控區(qū)域,張貼保持安靜的提示標(biāo)識(shí)和管理規(guī)定。(省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
29.加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理。中小學(xué)校及幼兒園合理布置操場(chǎng)等課外活動(dòng)場(chǎng)地,優(yōu)化校內(nèi)(園內(nèi))廣播時(shí)間,控制校內(nèi)(園內(nèi))廣播音量,最大限度降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。(省教育廳負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化社區(qū)和鄰里噪聲管理。
30.落實(shí)公開(kāi)新建居民住房噪聲相關(guān)要求。督促各地執(zhí)行國(guó)家商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本,增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施,以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況等內(nèi)容。督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
31.加強(qiáng)居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備監(jiān)管。新建居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,采取減振降噪措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備,需由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
32.加強(qiáng)室內(nèi)裝修噪聲管控。對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng),并做好巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)噪聲污染防治法制和科教支撐
(十五)加強(qiáng)噪聲污染防治法制建設(shè)。
33.推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)噪聲立法,加強(qiáng)配套制度建設(shè),各有關(guān)部門(mén)按照《噪聲法》和有關(guān)政策規(guī)定要求,制定職責(zé)范圍內(nèi)的噪聲污染防治政策。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)噪聲污染防治學(xué)科建設(shè)。
34.加強(qiáng)科研教育和人才培養(yǎng)。加大噪聲與振動(dòng)污染防治和監(jiān)測(cè)科研力度,加強(qiáng)前瞻性研究。推動(dòng)相關(guān)在鄂部屬高校和省屬高校開(kāi)設(shè)噪聲與振動(dòng)污染防治相關(guān)課程。建立多層次多領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?大力培養(yǎng)噪聲與振動(dòng)污染防治領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,提升從業(yè)人員技術(shù)水平和能力。(省教育廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
35.壯大聲學(xué)產(chǎn)業(yè)。依托省內(nèi)高?？蒲衅脚_(tái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鼓勵(lì)建設(shè)省級(jí)噪聲污染防治相關(guān)實(shí)驗(yàn)室。積極培育和壯大噪聲治理科技型企業(yè),推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))
九、提高噪聲監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法能力
(十七)完善噪聲監(jiān)測(cè)體系。
36.強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度增設(shè)、調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)數(shù)量不滿(mǎn)足要求的城市增設(shè)站點(diǎn),對(duì)不符合要求、不具備安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備條件的站點(diǎn)予以調(diào)整;優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn),本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市應(yīng)編制功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)清單,并納入國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理。武漢市于2023年6月底前,其他重點(diǎn)城市于2023年底前完成國(guó)家功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整及站點(diǎn)清單編制。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
37.推進(jìn)功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。2023年底前,武漢市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng);2024年底前,其他重點(diǎn)城市完成相應(yīng)工作。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)城市開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年1月1日起,全省17個(gè)重點(diǎn)城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
38.加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)類(lèi)儀器的檢定校準(zhǔn)。落實(shí)噪聲監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器相關(guān)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做好噪聲監(jiān)測(cè)類(lèi)儀器的檢定校準(zhǔn)工作,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理。(省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé))
(十八)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
39.強(qiáng)化噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法。將噪聲污染防治執(zhí)法活動(dòng)納入各相關(guān)部門(mén)執(zhí)法檢查計(jì)劃,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制,嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間,以及與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升執(zhí)法效能和依法行政水平。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
40.提升噪聲執(zhí)法能力。加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理。加快配備便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,推動(dòng)執(zhí)法過(guò)程中新技術(shù)、新裝備、新方法使用。健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,可根據(jù)工作需要,鼓勵(lì)有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)工作,強(qiáng)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
十、構(gòu)建共同締造寧?kù)o環(huán)境的良好氛圍
(十九)強(qiáng)化宣傳教育。
41.開(kāi)展《噪聲法》宣傳。采取多種形式宣傳和普及《噪聲法》,用通俗易懂的語(yǔ)言解讀法條,用生動(dòng)具體的案例闡釋規(guī)定,增強(qiáng)各類(lèi)法律主體的守法意識(shí)。推動(dòng)基層群眾性自治組織開(kāi)展噪聲污染防治宣傳,引導(dǎo)公眾自覺(jué)減少噪聲排放。鼓勵(lì)噪聲污染防治相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室面向公眾開(kāi)放,開(kāi)展公益講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等普及活動(dòng),號(hào)召社會(huì)組織、公共場(chǎng)所管理者、志愿者等向公眾廣為宣傳相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
42.推進(jìn)社區(qū)居民自我管理。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)建設(shè),發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)在指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn),增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。(省民政廳負(fù)責(zé))
43.優(yōu)化噪聲糾紛解決方式。對(duì)于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無(wú)效的,可以向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理;經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止噪聲擾民行為,并持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
44.營(yíng)造社會(huì)文明氛圍。將噪聲污染防治指標(biāo)納入《湖北省縣(市、區(qū))域文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系》,鼓勵(lì)將噪聲污染防治要求納入地方文明行為促進(jìn)條例。將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內(nèi)容,把倡導(dǎo)在公共場(chǎng)所、鄰里之間保持安靜生活習(xí)慣納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。(省文明辦負(fù)責(zé))
(二十)加快噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)。
45.加強(qiáng)噪聲污染防治管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)配足配強(qiáng)噪聲污染防治管理和技術(shù)人員。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和部門(mén)監(jiān)管提升社會(huì)化檢測(cè)和工程、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的支撐能力,規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
46.建立噪聲污染防治表彰激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等國(guó)家規(guī)定,組織對(duì)噪聲污染防治工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并納入省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)范圍。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(二十一)推行噪聲防治重點(diǎn)活動(dòng)。
47.開(kāi)展綠色護(hù)考活動(dòng)。建立健全“綠色護(hù)考”長(zhǎng)效機(jī)制,在舉行中等、高等學(xué)校招生考試等特殊活動(dòng)期間,加大對(duì)學(xué)校、居民區(qū)、考場(chǎng)等噪聲敏感區(qū)的巡查密度,嚴(yán)格控制建筑施工等噪聲污染源作業(yè)時(shí)間,及時(shí)查處和制止噪聲違法違規(guī)行為,給考生提供一個(gè)安靜的考試環(huán)境。(省教育廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)參與)
48.開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)、靜音車(chē)廂創(chuàng)建活動(dòng)。印發(fā)創(chuàng)建寧?kù)o小區(qū)、靜音車(chē)廂指導(dǎo)文件,制定細(xì)化量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提高人民群眾滿(mǎn)意度,并向社會(huì)宣傳推廣。鼓勵(lì)寧?kù)o小區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭寧?kù)o小區(qū)創(chuàng)建,省交通運(yùn)輸廳牽頭靜音車(chē)廂創(chuàng)建,各有關(guān)部門(mén)參與)
49.開(kāi)展文明娛樂(lè)、旅游活動(dòng)。推動(dòng)各地和行業(yè)組織發(fā)布廣場(chǎng)舞活動(dòng)倡議或文明公約,加強(qiáng)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者自律管理,自覺(jué)遵守《噪聲法》有關(guān)規(guī)定,避免干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。將噪聲污染防治納入文明旅游宣傳內(nèi)容,在節(jié)假日前開(kāi)展宣傳提示;推動(dòng)旅游景區(qū)在講解服務(wù)中減少擴(kuò)音設(shè)備使用,倡導(dǎo)導(dǎo)游向游客宣講公共場(chǎng)所寧?kù)o素養(yǎng)。(省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
50.開(kāi)展共建共治共享活動(dòng)。深入持續(xù)開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾,充分發(fā)揮群眾主體作用,探索決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的方法和機(jī)制,合力推動(dòng)形成噪聲污染防治工作共建共治共享良好局面。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé))
十一、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加快制定本行政區(qū)域噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化措施要求。各地要根據(jù)《噪聲法》和《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(環(huán)督察〔2022〕58號(hào))等要求,明確有關(guān)部門(mén)的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)并對(duì)社會(huì)公開(kāi);已依法明確分工的,繼續(xù)執(zhí)行;根據(jù)需要可進(jìn)一步完善。推動(dòng)建立噪聲污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,健全噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將噪聲污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)承擔(dān)的噪聲污染防治責(zé)任進(jìn)行分解,制定年度噪聲污染防治工作方案,實(shí)施噪聲污染防治清單化管理。相關(guān)工作開(kāi)展情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“三個(gè)一”日常工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(三)完善投訴機(jī)制。建立健全政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)“12345”噪聲舉報(bào)投訴的受理、分類(lèi)、分辦、督辦、統(tǒng)計(jì)、考核等政策制度體系和工作機(jī)制。各地人民政府應(yīng)在政府官方網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體公開(kāi)噪聲污染舉報(bào)的受理渠道、受理部門(mén)、舉報(bào)管理工作程序、辦理時(shí)限等信息。各地各相關(guān)部門(mén)要建立完善本部門(mén)或本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的公眾舉報(bào)受理和處理機(jī)制,向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加快建立噪聲污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),對(duì)未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo),以及噪聲污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),依法約談,限期整改。
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