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第一條為落實排污單位自行監(jiān)測主體責任，建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污許可管理條例》《重慶市環(huán)境保護條例》以及《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號）、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護部令第19號）等法律法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控的系統(tǒng)建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

第三條排污單位自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)和運行維護經(jīng)費由排污單位自籌。

生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)和運行維護經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境主管部門編報預(yù)算申請，并納入同級財政預(yù)算。

第四條市生態(tài)環(huán)境主管部門負責全市污染源自動監(jiān)控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

各區(qū)縣（自治縣），西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，西部科學城重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱“各區(qū)縣”）負責轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控的管理。對于應(yīng)當安裝使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位，各區(qū)縣應(yīng)當結(jié)合污染物排放標準、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南和自動監(jiān)測規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，在排污許可證中明確自動監(jiān)測點位、指標和聯(lián)網(wǎng)等要求，并督促排污單位按要求安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備。

第五條排污單位承擔自動監(jiān)測設(shè)備安裝、調(diào)試、試運行、聯(lián)網(wǎng)、驗收報備等工作，確保自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第六條有關(guān)服務(wù)機構(gòu)受排污單位或其他單位委托開展自動監(jiān)測設(shè)備運行維護服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)保障的，應(yīng)當符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得實施或參與實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。鼓勵有關(guān)服務(wù)機構(gòu)將提供運行維護服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)的相關(guān)信息、不參與造假的承諾向社會公開。

第七條污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者和銷售者，應(yīng)當保證其生產(chǎn)和銷售的污染源自動監(jiān)控設(shè)施符合國家規(guī)定的標準。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者、銷售者以及排污單位、有關(guān)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當接受和配合生態(tài)環(huán)境部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)技術(shù)資料。

第八條排污單位應(yīng)當依法依規(guī)安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，履行自行監(jiān)測法律義務(wù)。

排污單位申請暫緩或免予安裝使用排污許可證規(guī)定的自動監(jiān)測設(shè)備，或者申請免予聯(lián)網(wǎng)的，應(yīng)當及時向核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請變更排污許可證，并提交相關(guān)證明材料。

第九條排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。排污單位對自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的驗收形式和驗收質(zhì)量負責。除不可抗力外，排污單位應(yīng)當在規(guī)定時限范圍內(nèi)完成包括自行驗收在內(nèi)的全部調(diào)試工作，并與生態(tài)環(huán)境主管部門實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。

有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)前應(yīng)將設(shè)備相關(guān)信息報送轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，聯(lián)網(wǎng)過程中的數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)符合數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，自動監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)、工作參數(shù)等變化情況應(yīng)納入聯(lián)網(wǎng)。

第十條排污單位應(yīng)當在污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收后5個工作日內(nèi)，將污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門登記備案。

自動監(jiān)測設(shè)備的主要設(shè)備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當自行采取驗收等質(zhì)控手段確保設(shè)備的正常運行和聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的有效性，并在更換、改變前向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報備，設(shè)備驗收合格后5個工作日內(nèi)重新備案。

第十一條排污單位應(yīng)當按相關(guān)技術(shù)規(guī)范自行開展校準、比對等質(zhì)量控制與質(zhì)量保證工作，確保安裝使用的自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效，并達到數(shù)據(jù)有效傳輸率的規(guī)定要求，其中任意連續(xù)90日內(nèi)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)即時有效傳輸率、補全有效傳輸率分別應(yīng)達到90%、95%及以上。

排污單位不得擅自停用、移動或者改變自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施。所有污染物濃度數(shù)據(jù)和水質(zhì)、煙氣參數(shù)均由真實測量得出，并保存原始監(jiān)測記錄。電子數(shù)據(jù)的存儲時限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，不得擅自刪除。

第十二條排污單位發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)當以數(shù)據(jù)標記的方式及時、如實報告轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門。開展自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記應(yīng)當符合相關(guān)標記規(guī)則，并按照要求建立電子化運維臺賬，實現(xiàn)運維過程全程信息化留痕。

保存自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及相關(guān)的設(shè)備運行參數(shù)、運行維護記錄和臺賬、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的時間不得少于5年。

第十三條自動監(jiān)測設(shè)備確需拆除或者停運的，排污單位應(yīng)當在自動監(jiān)控平臺上按技術(shù)規(guī)范標記，經(jīng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門批準之后方可實施，并接受監(jiān)督抽查。

自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當在發(fā)生故障次日12時前以數(shù)據(jù)標記的方式向有轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行。自動監(jiān)測設(shè)備停運期間，排污單位或者有關(guān)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十四條排污單位應(yīng)當審核確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

排污單位自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后正常運行產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)可以作為排污許可、環(huán)境統(tǒng)計、核算環(huán)境保護稅等環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法的依據(jù)。經(jīng)過標記的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為認定案件事實的證據(jù)。

第十五條判定排污單位污染物排放是否超過排放限值時，以是否超過污染物排放標準和排污許可證等有關(guān)規(guī)定為判定標準。排放標準和排污許可證無明確規(guī)定的，水污染物、大氣污染物排放濃度是否超標以日均值判定。

第十六條判定排污單位污染物排放總量是否超過總量控制指標，以是否超過污染物排放總量控制要求和排污許可證等有關(guān)規(guī)定為判定標準。排污單位依據(jù)有關(guān)要求對自動監(jiān)測的修約補遺、替代監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為計算污染物排放量的依據(jù)。標記非正常工況期間，自動監(jiān)測設(shè)備運行正常的，監(jiān)測的污染物排放量計入排放總量。

有下列情形之一的，排污單位在規(guī)定周期內(nèi)的污染物排放量按產(chǎn)生量核算：

（一）未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行；

（二）損毀或者擅自移動、改變污染物自動監(jiān)測設(shè)備；

（三）篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放以及不正常運行防治污染設(shè)施等方式違法排放污染物。

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門可以利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)收集排污單位環(huán)境違法行為證據(jù)，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為開展調(diào)查處理。有必要時，可以委托第三方技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助開展執(zhí)法檢查。

鼓勵各區(qū)縣優(yōu)先將已實現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。

第十八條污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以通報，公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號。對已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的同類產(chǎn)品的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強重點檢查。

第十九條排污單位安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，存在下列行為之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門不得將其列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，已經(jīng)列入的應(yīng)當及時退出：

（一）污染源自動監(jiān)測設(shè)備具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號發(fā)生器、隱藏操作界面、遠程登錄軟件，用于過濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞；

（二）未將污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)、工作參數(shù)等變化情況納入聯(lián)網(wǎng)，或者日常運行維護中未按照生態(tài)環(huán)境部門要求依托數(shù)據(jù)標記內(nèi)容建立電子化運維臺賬、運維過程未實現(xiàn)全程信息化留痕；

（三）污染源自動監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)者、銷售者，或者提供運營維護服務(wù)、檢測監(jiān)測服務(wù)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)機構(gòu)，未通過國家生態(tài)環(huán)境主管部門或市生態(tài)環(huán)境主管部門提供或認可的公開渠道公開設(shè)備、服務(wù)相關(guān)信息和不參與造假的承諾。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位通過自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假獲取主要污染物年度削減量、有關(guān)生態(tài)環(huán)境榮譽稱號或者評級的，由原核定削減量或者授予榮譽稱號的生態(tài)環(huán)境主管部門予以撤銷。

排污單位通過自動監(jiān)測弄虛作假，騙取各種優(yōu)惠、減免、補貼、豁免的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)及時通報相關(guān)部門。

第二十一條本辦法下列用語的含義：

本辦法所稱排污單位，是指應(yīng)當依法安裝、使用、維護自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的排污單位。包括：列入環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄的重點排污單位、排污許可證中明確應(yīng)實施自動監(jiān)測的重點管理單位，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章有明確要求的排污單位。

本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，是指由排污單位自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備組成，用于監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。

本辦法所稱排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備指安裝在污染源現(xiàn)場，用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。

本辦法所稱生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備，包括通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，對排污單位實施自動監(jiān)控的信息管理平臺，以及支撐軟件運行的計算機機房硬件設(shè)備等。

本辦法所稱自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，是指排污單位安裝使用的自動監(jiān)測設(shè)備運行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標記內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)標記是指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況及自動監(jiān)測設(shè)備運行狀況，對生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常進行標記的操作，包括自動標記和人工標記。

本辦法所稱有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，是指排污單位確認調(diào)試完成的時刻，該時刻視為自動監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備開始根據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效傳輸率。

本辦法所稱自動監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯失真，是指生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備比對核查不合格，或者計量檢定機構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢定、校準、比對不合格。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。