第一條為落實(shí)排污單位自行監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》以及《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
各區(qū)縣（自治縣），西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)縣”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控的管理。對(duì)于應(yīng)當(dāng)安裝使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位，各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和自動(dòng)監(jiān)測(cè)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，在排污許可證中明確自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)和聯(lián)網(wǎng)等要求，并督促排污單位按要求安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第五條排污單位承擔(dān)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備等工作，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第六條有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)受排污單位或其他單位委托開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)保障的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得實(shí)施或參與實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。鼓勵(lì)有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)將提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的相關(guān)信息、不參與造假的承諾向社會(huì)公開(kāi)。
第七條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者和銷售者，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)和銷售的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者、銷售者以及排污單位、有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)技術(shù)資料。
第八條排污單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，履行自行監(jiān)測(cè)法律義務(wù)。
排污單位申請(qǐng)暫緩或免予安裝使用排污許可證規(guī)定的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者申請(qǐng)免予聯(lián)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)變更排污許可證，并提交相關(guān)證明材料。
第九條排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)的驗(yàn)收形式和驗(yàn)收質(zhì)量負(fù)責(zé)。除不可抗力外，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi)完成包括自行驗(yàn)收在內(nèi)的全部調(diào)試工作，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)前應(yīng)將設(shè)備相關(guān)信息報(bào)送轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中的數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)符合數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、工作參數(shù)等變化情況應(yīng)納入聯(lián)網(wǎng)。
第十條排污單位應(yīng)當(dāng)在污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)，將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)登記備案。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的主要設(shè)備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自行采取驗(yàn)收等質(zhì)控手段確保設(shè)備的正常運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的有效性，并在更換、改變前向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)備，設(shè)備驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)重新備案。
第十一條排污單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范自行開(kāi)展校準(zhǔn)、比對(duì)等質(zhì)量控制與質(zhì)量保證工作，確保安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，并達(dá)到數(shù)據(jù)有效傳輸率的規(guī)定要求，其中任意連續(xù)90日內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)有效傳輸率、補(bǔ)全有效傳輸率分別應(yīng)達(dá)到90%、95%及以上。
排污單位不得擅自停用、移動(dòng)或者改變自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施。所有污染物濃度數(shù)據(jù)和水質(zhì)、煙氣參數(shù)均由真實(shí)測(cè)量得出，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。電子數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)時(shí)限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，不得擅自刪除。
第十二條排污單位發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)標(biāo)記的方式及時(shí)、如實(shí)報(bào)告轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)記規(guī)則，并按照要求建立電子化運(yùn)維臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維過(guò)程全程信息化留痕。
保存自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)的設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行維護(hù)記錄和臺(tái)賬、手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息的時(shí)間不得少于5年。
第十三條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備確需拆除或者停運(yùn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)上按技術(shù)規(guī)范標(biāo)記，經(jīng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)之后方可實(shí)施，并接受監(jiān)督抽查。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障次日12時(shí)前以數(shù)據(jù)標(biāo)記的方式向有轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備停運(yùn)期間，排污單位或者有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測(cè)等方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十四條排污單位應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。
排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后正常運(yùn)行產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)可以作為排污許可、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、核算環(huán)境保護(hù)稅等環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法的依據(jù)。經(jīng)過(guò)標(biāo)記的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第十五條判定排污單位污染物排放是否超過(guò)排放限值時(shí)，以是否超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證等有關(guān)規(guī)定為判定標(biāo)準(zhǔn)。排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證無(wú)明確規(guī)定的，水污染物、大氣污染物排放濃度是否超標(biāo)以日均值判定。
第十六條判定排污單位污染物排放總量是否超過(guò)總量控制指標(biāo)，以是否超過(guò)污染物排放總量控制要求和排污許可證等有關(guān)規(guī)定為判定標(biāo)準(zhǔn)。排污單位依據(jù)有關(guān)要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的修約補(bǔ)遺、替代監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為計(jì)算污染物排放量的依據(jù)。標(biāo)記非正常工況期間，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行正常的，監(jiān)測(cè)的污染物排放量計(jì)入排放總量。
有下列情形之一的，排污單位在規(guī)定周期內(nèi)的污染物排放量按產(chǎn)生量核算：
（一）未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；
（二）損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
（三）篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放以及不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等方式違法排放污染物。
第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以利用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)收集排污單位環(huán)境違法行為證據(jù)，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查處理。有必要時(shí)，可以委托第三方技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助開(kāi)展執(zhí)法檢查。
鼓勵(lì)各區(qū)縣優(yōu)先將已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。
第十八條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者參與排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以通報(bào)，公開(kāi)該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號(hào)。對(duì)已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的同類產(chǎn)品的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
第十九條排污單位安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，存在下列行為之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得將其列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，已經(jīng)列入的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出：
（一）污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號(hào)發(fā)生器、隱藏操作界面、遠(yuǎn)程登錄軟件，用于過(guò)濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞；
（二）未將污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、工作參數(shù)等變化情況納入聯(lián)網(wǎng)，或者日常運(yùn)行維護(hù)中未按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求依托數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容建立電子化運(yùn)維臺(tái)賬、運(yùn)維過(guò)程未實(shí)現(xiàn)全程信息化留痕；
（三）污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)者、銷售者，或者提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)，未通過(guò)國(guó)家生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供或認(rèn)可的公開(kāi)渠道公開(kāi)設(shè)備、服務(wù)相關(guān)信息和不參與造假的承諾。
第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)排污單位通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假獲取主要污染物年度削減量、有關(guān)生態(tài)環(huán)境榮譽(yù)稱號(hào)或者評(píng)級(jí)的，由原核定削減量或者授予榮譽(yù)稱號(hào)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以撤銷。
排污單位通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假，騙取各種優(yōu)惠、減免、補(bǔ)貼、豁免的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
第二十一條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
本辦法所稱排污單位，是指應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的排污單位。包括：列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的重點(diǎn)排污單位、排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)管理單位，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章有明確要求的排污單位。
本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，是指由排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備組成，用于監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。
本辦法所稱排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備指安裝在污染源現(xiàn)場(chǎng)，用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放狀況的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。
本辦法所稱生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備，包括通過(guò)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場(chǎng)端污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)排污單位實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的信息管理平臺(tái)，以及支撐軟件運(yùn)行的計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。
本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是指排污單位安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)標(biāo)記是指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行標(biāo)記的操作，包括自動(dòng)標(biāo)記和人工標(biāo)記。
本辦法所稱有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，是指排污單位確認(rèn)調(diào)試完成的時(shí)刻，該時(shí)刻視為自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備開(kāi)始根據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效傳輸率。
本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯失真，是指生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)核查不合格，或者計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)不合格。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
熱線：400-8823755
