為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡稱《噪聲法》），落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)單位印發(fā)的《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相關(guān)要求，切實(shí)解決人民群眾身邊的噪聲問題，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會(huì)精神和省委、省政府有關(guān)要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以問題為導(dǎo)向，立足新發(fā)展階段，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以“打好技術(shù)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊領(lǐng)域短板、強(qiáng)化機(jī)制弱項(xiàng)、緊抓責(zé)任落實(shí)”為著力點(diǎn)，加快解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題，推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量改善，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安寧感。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，基本掌握全省重點(diǎn)噪聲源污染狀況，噪聲污染防治管理體系不斷完善，治污責(zé)任有效落實(shí)，治理水平穩(wěn)步提高，工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲等得到有效控制，聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局進(jìn)一步完善，中心城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％，逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)聲環(huán)境質(zhì)量管理
1．夯實(shí)地方法治基礎(chǔ)。組織修訂《貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例》，為保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)和諧，保護(hù)和改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打好法治基礎(chǔ)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）
2．強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理。指導(dǎo)各地根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃及用地規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。按照“邊評(píng)估邊整改”的原則，開展9個(gè)中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估，根據(jù)國家要求，按時(shí)完成貴陽市、遵義市聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估工作，2023年9月底前，完成其余中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估整改工作。各中心城市應(yīng)按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB／T15190－2014）要求，對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整或重新劃分，調(diào)整或重新劃分后的聲環(huán)境功能區(qū)需重新開展評(píng)估工作。各市（州）生態(tài)環(huán)境局和貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局視情況適時(shí)自行開展縣級(jí)城市和貴安新區(qū)評(píng)估工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）
3．落實(shí)地方聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率低于85％的城市，所在地人民政府要根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃編制指南，編制實(shí)施聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案。鼓勵(lì)有條件的城市開展噪聲地圖應(yīng)用，依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)信息公開。定期發(fā)布全省聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2024年起編制全省噪聲污染防治報(bào)告，2025年起，公開發(fā)布全省噪聲污染防治報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）
5．推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。嚴(yán)格落實(shí)《噪聲法》以及國家噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定要求，推動(dòng)各地開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。鼓勵(lì)貴陽市、遵義市先行先試，率先開展劃定。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格噪聲源頭管控
6．優(yōu)化規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照噪聲與振動(dòng)污染防治要求，制定或修改國土空間規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時(shí)，合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局，防止或減輕噪聲污染。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)措施要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，從源頭減少噪聲污染。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、民航貴州監(jiān)管局、成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
7．優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局。新建噪聲敏感建筑物應(yīng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計(jì)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)規(guī)劃住宅、學(xué)校等噪聲敏感建筑物位置，合理確定與交通干線的噪聲防護(hù)距離，落實(shí)隔聲降噪措施，避免受到周邊噪聲的影響。按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096－2008 ）等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展校園噪聲監(jiān)測(cè)。組織開展學(xué)校及周邊噪聲污染源排查整治，對(duì)周邊噪聲影響學(xué)校的，要對(duì)噪聲源進(jìn)行整治，對(duì)學(xué)校噪聲影響周邊環(huán)境的，各中小學(xué)校要合理布置操場等課外活動(dòng)場地，加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
8．細(xì)化交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址要求。將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)選線布線，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。新建鐵路項(xiàng)目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。落實(shí)機(jī)場周圍噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃管控。城市軌道交通車輛等裝備選型和軌道線路、路基結(jié)構(gòu)等建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)要求。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、民航貴州監(jiān)管局、成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
9．緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。組織對(duì)生產(chǎn)、銷售有噪聲限值國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果；組織對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行檢測(cè)；按國家要求對(duì)汽車、摩托車噪聲污染開展認(rèn)證監(jiān)管。鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰落后工藝和設(shè)備，推動(dòng)噪聲污染防治、環(huán)保裝備制造等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理，深化工業(yè)噪聲污染防治
10．加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，優(yōu)化設(shè)備布局和物流運(yùn)輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
11．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。督促排放噪聲的工業(yè)企業(yè)切實(shí)采取減振降噪措施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，降低噪聲排放分貝值，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民。依法核發(fā)排污許可證或進(jìn)行排污登記，并加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)行排污許可管理的單位依法排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開。各市（州）依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》編制本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新。噪聲重點(diǎn)排污單位依法開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，到2025年，全省噪聲重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)，打造行業(yè)企業(yè)噪聲污染治理示范典型。中央企業(yè)、省管國有企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（四）分領(lǐng)域治理，減少交通噪聲污染
12．加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)和設(shè)施改造。嚴(yán)格落實(shí)道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)要求，加強(qiáng)公路和城市道路路面、橋梁的維護(hù)保養(yǎng)，加大檢查力度，及時(shí)修繕破損路面、松動(dòng)井蓋等，提高路面平整度，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。新建或改造道路時(shí)，鼓勵(lì)和推廣采用低噪聲路面材料及技術(shù)、種植綠化帶、建設(shè)聲屏障等綜合措施，降低道路交通噪聲，探索研究在紅花崗區(qū)東聯(lián)線開展低噪聲路面試點(diǎn)改造的可行性?！笆奈濉逼陂g，全省修建公路聲屏障10萬米。（省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
13．嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車監(jiān)管?？茖W(xué)劃定禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段，設(shè)立禁鳴標(biāo)志，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和敏感時(shí)段采取限鳴（含禁鳴）、限速等措施，合理控制道路交通參數(shù)（車流量、車速、車型等），降低道路交通噪聲。開展打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉嫌“飆車炸街”非法改裝拼裝、超速和亂鳴喇叭等交通違法行為，嚴(yán)厲查處發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管、消音裝置等不符合國家規(guī)定要求的機(jī)動(dòng)車。鼓勵(lì)在禁鳴路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車違法鳴笛自動(dòng)記錄系統(tǒng)，抓拍機(jī)動(dòng)車違法禁鳴規(guī)定行為。積極提高全省公共交通機(jī)械化出行分擔(dān)率。加快推進(jìn)高速公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善新能源行業(yè)配套設(shè)施，催生新能源汽車購買需求。到2025年，全省運(yùn)營高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋，新增或更新公交、出租車輛中新能源汽車比率不低于80％。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
14．推動(dòng)軌道交通噪聲污染防治。明確鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)噪聲污染防治責(zé)任部門，細(xì)化鐵路噪聲污染治理措施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)同地方有關(guān)部門推動(dòng)鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，推動(dòng)城區(qū)鐵路道口平面改立交；加強(qiáng)對(duì)鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行，按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。鼓勵(lì)通過城市區(qū)域的鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉防護(hù)柵欄，對(duì)鐵路周圍產(chǎn)生噪聲影響的，路地協(xié)同推進(jìn)聲屏障等噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)。城市軌道交通運(yùn)營單位加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通線路和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，通過優(yōu)化交通廣播音量、降低輪軌運(yùn)行噪聲水平等方式，減少城市軌道交通噪聲影響，并依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)和故障診斷，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。（成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處、省發(fā)展改革委按職責(zé)負(fù)責(zé)）
15．加強(qiáng)船舶和飛機(jī)噪聲管控。加強(qiáng)內(nèi)河船舶行駛噪聲監(jiān)管，按規(guī)定合理使用喇叭等聲響裝置，加快推進(jìn)內(nèi)河船舶清潔能源化改造，加快碼頭、機(jī)場充電設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場周圍民用航空器噪聲管理要求，全面加強(qiáng)民用航空器噪聲污染綜合治理。鼓勵(lì)開展民用航空器噪聲污染防治相關(guān)研究。到2025年底，龍洞堡機(jī)場基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，相關(guān)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送。（省交通運(yùn)輸廳、民航貴州監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（五）細(xì)化管理措施，加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治
16．壓實(shí)管理責(zé)任。督促建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任，并開展日常巡查，重點(diǎn)檢查噪聲污染防治設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝及運(yùn)行情況。督促施工單位施工前制定包括施工設(shè)備使用、施工時(shí)段安排、安裝噪聲污染防治設(shè)施等內(nèi)容的施工噪聲防治方案并認(rèn)真組織實(shí)施；在施工現(xiàn)場公告項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、夜間施工批準(zhǔn)文件、施工內(nèi)容、投訴渠道、監(jiān)督電話等信息。鼓勵(lì)施工單位與周邊社區(qū)開展共建活動(dòng)，在做好噪聲防控措施的基礎(chǔ)上取得周邊居民的理解和支持。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
17．加強(qiáng)施工管理。嚴(yán)格按照低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄，推廣使用低噪聲施工設(shè)備。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備，夜間禁止進(jìn)行除搶修、搶險(xiǎn)以及因工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)外的施工作業(yè)。進(jìn)出施工場地的車輛，無特殊情況禁止鳴笛并減少大馬力啟動(dòng)加速等操作。嚴(yán)格夜間施工審批，指導(dǎo)獲批夜間施工的單位依法進(jìn)行公告公示，在顯著位置向周圍單位和居民公示夜間施工的相關(guān)信息。嚴(yán)厲查處違規(guī)夜間施工、超時(shí)施工等行為。探索實(shí)施重點(diǎn)民生項(xiàng)目在特殊施工時(shí)段（除高峰期以外）施工車輛入城通行保障措施，提供施工單位晝間連續(xù)施工條件，盡量避免夜間施工擾民。加強(qiáng)道路、水利、人防、農(nóng)業(yè)等工程施工管理，嚴(yán)格落實(shí)工程噪聲污染防治要求，避免工程施工噪聲對(duì)周邊居民產(chǎn)生影響。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省人防辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
18．加強(qiáng)信息化管理。建立重點(diǎn)管控施工工地名單，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。建設(shè)智慧工地信息化監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)城市建成區(qū)建筑施工工地安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)警，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（六）齊抓共管，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲共同治理
19．嚴(yán)格管控營業(yè)場所噪聲。督促商業(yè)經(jīng)營者采取減振降噪等方式，加強(qiáng)對(duì)空調(diào)器、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、電梯、水泵、變壓器等設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)厲查處商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者采取其他方法發(fā)出高噪聲等行為。督促文化娛樂場所經(jīng)營者加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的管控，嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)時(shí)間規(guī)定，嚴(yán)禁邊界噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
20．嚴(yán)格管控公共場所噪聲。加大對(duì)在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)的管理力度。公共場所管理者應(yīng)明確區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求，并引導(dǎo)公眾嚴(yán)格執(zhí)行，具備條件的可設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。圖書館、美術(shù)館等文化場所選址和室內(nèi)聲環(huán)境應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求；場所內(nèi)部視情況設(shè)置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識(shí)和管理規(guī)定。（省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
21．嚴(yán)格管控構(gòu)筑物內(nèi)噪聲。修訂商品房買賣合同示范文本，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施，以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取措施，確保新建居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。室內(nèi)裝修活動(dòng)應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時(shí)間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)）
22．嚴(yán)格管控其他社會(huì)生活噪聲。規(guī)范使用學(xué)校音響器材，嚴(yán)格控制使用中的音量大小以及減少假期音響器材的使用，積極探索校園廣播噪聲治理工作新思路新經(jīng)驗(yàn)，并做好推廣。嚴(yán)控違規(guī)燃放煙花爆竹行為，合理規(guī)劃和審批煙花爆竹零售點(diǎn)、燃放點(diǎn)、燃放時(shí)間和種類，指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)和零售企業(yè)采購燃放噪聲較小的煙花爆竹產(chǎn)品。（省教育廳、省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
23．鼓勵(lì)社區(qū)居民自我管理。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)在指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)，將《噪聲法》納入培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建寧靜小區(qū)。（省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
24．優(yōu)化噪聲糾紛解決方式。對(duì)于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)及時(shí)勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者政府指定部門報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理；經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止噪聲擾民行為，并持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（七）加大執(zhí)法力度，構(gòu)建噪聲監(jiān)測(cè)體系
25．明確管理職責(zé)。2024年6月底前，各縣級(jí)以上人民政府要按照《噪聲法》和《貴州省噪聲污染防治條例》規(guī)定，結(jié)合噪聲污染防治管理實(shí)際需求，明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，確定主管部門、執(zhí)法主體、責(zé)任單位和投訴舉報(bào)方式，并對(duì)社會(huì)公開；已依法明確分工的，繼續(xù)執(zhí)行。各地按管理需要組織建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、住建、綜合行政執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、文化旅游等部門協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
26．提升基層執(zhí)法能力。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格管理，提升基礎(chǔ)執(zhí)法水平。為有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍配備便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，推動(dòng)執(zhí)法過程中新技術(shù)、新裝備、新方法使用。健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，鼓勵(lì)有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
27．加大執(zhí)法力度。將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，嚴(yán)格依法查處違法行為。加強(qiáng)噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門之間，以及與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法效能和依法行政水平?？h級(jí)人民政府要梳理轄區(qū)內(nèi)噪聲污染，特別是噪聲投訴較多的區(qū)域，通過開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等方式，嚴(yán)厲打擊噪聲擾民行為，切實(shí)減少噪聲擾民投訴。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
28．深入開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)。在中考、高考、公務(wù)員考試等重大考試期間，深入開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)，加強(qiáng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境，嚴(yán)防噪聲污染，優(yōu)化考試服務(wù)保障，為考生創(chuàng)造寧靜的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
29．提升噪聲監(jiān)測(cè)能力。編制中心城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)清單，統(tǒng)一納入國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理。根據(jù)國家要求按時(shí)完成中心城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)。2023年底前，完成貴陽市、遵義市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，并與省級(jí)和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；2024年底前，其他7個(gè)中心城市完成相應(yīng)工作。鼓勵(lì)貴安新區(qū)和有條件的縣級(jí)城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年1月1日起，9個(gè)中心城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。做好噪聲監(jiān)測(cè)類儀器的檢定校準(zhǔn)工作，儀器使用單位應(yīng)履行送檢的主體責(zé)任。組織開展噪聲計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值溯源與傳遞，強(qiáng)化功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備手工比對(duì)監(jiān)測(cè)，確保噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）
三、保障措施
30．落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域噪聲污染防治工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化措施要求，改善聲環(huán)境質(zhì)量?？h級(jí)以上人民政府要將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將噪聲污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。各職能部門嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行噪聲監(jiān)管責(zé)任，制定本領(lǐng)域工作方案。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
31．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入市（州）政府目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)未完成考核目標(biāo)、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的市（州），以及噪聲污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，依法約談，限期整改。定期對(duì)本方案重點(diǎn)工作完成情況和實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度和評(píng)估，對(duì)未按時(shí)完成的單位進(jìn)行通報(bào)。將噪聲污染防治工作情況納入表彰、獎(jiǎng)勵(lì)范圍，按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等國家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或表揚(yáng)（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
32．強(qiáng)化科技支撐。支持在黔高校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)開展噪聲污染防治研究，提升噪聲污染防治水平。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé)）
33．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造文明氛圍。采取多種形式宣傳和普及《噪聲法》，用通俗易懂的語言解讀法條，用生動(dòng)具體的案例闡釋規(guī)定，增強(qiáng)各類法律主體的守法意識(shí)。在中小學(xué)加強(qiáng)噪聲污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，培養(yǎng)學(xué)生在家庭、公共場所等形成減少產(chǎn)生噪聲的良好習(xí)慣，樹立不干擾他人的意識(shí)。將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內(nèi)容，倡導(dǎo)在公共場所、鄰里之間保持安靜生活習(xí)慣。暢通噪聲違法行為舉報(bào)渠道，倡導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，宣傳報(bào)道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)情況，加大噪聲違法的曝光力度，營造“全民參與，人人環(huán)?！钡牧己梅諊?。（省精神文明辦、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）
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